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耿马镇白马社区:“小支点”撬动城市社区“大治理”

白马社区位于耿马镇城北方向,距离镇政府所在地0.5公里,国土面积1.3平方公里。党总支下设4个党支部,共有党员148名,总人口5773户13552人。近年来,白马社区充分发挥党建引领作用,以党总支+支部+小组为单位建立网格体系,通过多方发力,多样化探索,不断提升社区网格化治理能力,精准化服务水平,始终围绕如何做精“小网格”,促进“大提升”,积极探索网格化治理新路子。
白马社区作为耿马镇城市治理的“最后一公里”,既是国家发展的根本基石,也是社会稳定的基础保障,更是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。自网格化治理工作开展以来,白马社区通过划好“小网格”、搭建“小窗口”、推动“小整合”,以“小支点”撬动城市社区“大治理”。
耿马镇白马社区:“小支点”撬动城市社区“大治理”(图1)
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划好“小网格”激活治理“大效能”
一是做好精细化网格管理。按照便于管理的原则,构建无缝覆盖、高效管理的网格治理体系,结合常态化矛盾纠纷排查化解工作,建立以房找人、以房管人的网格化管理体系,扛实网格长和房主责任,实现人口底数动态更新的有效监管,做到不漏一户、不漏一人。二是树牢区域化党建理念。按照社区党总支、片区党小组、楼栋单元设党员中心户的思路,逐步形成以镇党委——社区党总支——网格党小组——党员楼栋长——党员中心户为基本框架的党建网格化组织体系,实现社区党组织全覆盖。三是配齐网格化管理力量。划分的每个网格至少配置“一长一人”即1名网格长、1名网格包保单位挂钩联系人,积极参与处理矛盾纠纷排查、人居环境提升、小区秩序管理等大小事项,不断提高网格管理服务水平。
搭建“小窗口”托起便民“大服务”
一是完善制度设置。本着“办公场所最小化,服务空间最大化”的原则,依托党群服务中心阵地,合理布局服务窗口设置,制定了推行首问责任制、AB岗、服务承诺制等系列规章制度,悬挂于醒目位置,使流程制度一目了然,确保工作有章可循,有序推进。二是提升服务能力。积极开展“党员亮身份”和“微笑服务”常态化活动,全面强化“大岗位”岗位培训,真正让办事群众感受到优质、高效、便捷的服务体验,充分展示热情、开放、务实的为民服务形象。三是打造综合窗口。积极发挥社区“党总支”和镇“党建联盟”作用,让资源“流”到社区、“用”在社区,推行一窗受理、一窗综办模式,让窗口服务内容从单一变综合,从专办变通办,使其成为方便群众服务群众的有力阵地。
推动“小整合”汇聚管理“大能量”
一是整合组织资源。依托“双报到双服务双报告”工作制度,整合机关企事业单位党组织、在职党员力量,推动党建力量、党建资源“住”入社区,实现服务社区服务群众质量、党建引领社区治理实效“双提升”,形成“社区吹哨,部门报到”的高效有序局面。二是整合人力资源。成立由报到的在职党员、社区工作者、网格长、物业人员、志愿者、驻村民辅警为主体的管理服务队伍,定期不定期开展做好困难群众帮扶、文明创建宣传、人居环境提升、矛盾纠纷排查等工作,提升社区管理服务水平。三是整合内部资源。依托居民议事会、居民理事会、居民监事会,修订完善居民公约,以“三会一约”调动群众参与基层治理的积极性、主动性,推动实现群众自治,确保“小事不出网格,大事不出社区”。


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